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国家卫生计生委办公厅关于印发2018年卫生计生国家随机监督抽查计划的通知(附学校卫生检查表)

国家卫生和计划生育委员会办公厅

 

 

                        国卫办监督函〔2018〕139号

 

国家卫生计生委办公厅关于印发2018年

卫生计生国家随机监督抽查计划的通知

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委,中国疾病预防控制中心、国家卫生计生委监督中心:

为进一步加强医疗卫生、传染病防治、公共卫生、计划生育监督执法工作,按照国务院关于“双随机、一公开”的工作部署要求,我委组织制定了2018年卫生计生国家随机监督抽查计划(以下简称国家计划,可从国家卫生计生委网站下载)。现将有关事宜通知如下:

一、做好组织实施

(一)各地要根据国家计划制订实施方案,并组织实施。要依托卫生计生监督信息系统建立执法检查对象名录库和执法检查人员名录库,根据实际情况定期进行更新。县(区)级监督机构参与一线监督执法的监督员原则上不低于本机构人员总数的70%。

(二)各地要积极争取各级财政资金支持,加大国家随机监督抽查工作保障力度;加强业务培训,提高执法检查人员发现问题的能力;加强对下级的指导督促和检查,确保国家随机监督抽查工作顺利开展。

二、规范国家随机监督抽查任务的抽取与下达

(一)国家卫生计生委监督中心根据国家计划制订随机抽取规则,于2018年2月和6月分两批在国家级卫生计生监督信息系统中的执法检查对象名录库中抽取检查对象名单,从执法检查人员名录库中相应随机匹配执法检查人员。

(二)国家卫生计生委监督中心应当在任务抽取完成之日起5个工作日内将抽查任务清单通过卫生计生监督信息平台下达到省级监督机构。省级监督机构接收任务清单后及时报送省级卫生计生行政部门。

(三)各地原则上不得擅自调整国家随机监督抽查任务。在执行过程中,执法检查人员有特殊原因难以执行抽查任务的,由省级卫生计生行政部门作出调整决定,省级监督机构在国家级卫生计生监督信息系统中具体调整,调整比例原则上不得超过抽取人员总数的10%。各地原则上不得擅自删除执法检查对象底档信息,如因重卡、录入错误等确需删除的,由省级监督机构统一操作删除,对应双随机抽查任务设置为完结。

     三、注重国家随机监督抽查与相关工作的衔接

(一)各地要做好国家随机监督抽查任务与地方日常监督工作的衔接,将国家随机监督抽查作为日常监督工作量的一部分统筹安排。在执行随机抽查任务过程中,可以整合其他日常监督检查事项,联合开展抽查。对同一检查对象,要在兼顾各专业需求的基础上争取一次性完成抽查任务,避免对检查单位造成不必要的干扰。发现违法行为符合立案条件的,要坚决立案查处,维护国家随机监督抽查工作的严肃性。

(二)各地除完成国家计划外,要结合实际,坚持问题导向,有针对性地开展卫生计生监督执法工作。监督执法适用随机抽查的,应当采取双随机方式。要积极探索通过手持执法终端、全过程执法记录设备等,提高行政执法效率、增强执法公正性。

四、及时公开和上报国家随机监督抽查结果

(一)各地应当在抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查结果信息通过当地官方网站依法向社会公开。抽查结果信息包括抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系(检查时单位已关闭等情形)等4类。未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开,行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内向社会公开。

(二)各地要按照国家计划的要求(详见附件1-4),通过卫生计生监督信息系统按时上报相关信息。2018年6月30日前完成上半年抽查信息报送工作;2018年8月30日前完成游泳场所卫生抽查信息报送工作;2018年11月15日前完成下半年抽查信息报送工作。

国家卫生计生委监督中心负责对各地上报数据信息进行收集、汇总统计,并组织业务专家对统计结果进行分析,分别于2018年7月20日和12月20日前向我委监督局提交结果报告。

我委将适时对各地进行督导调研,执行中如有问题请及时与我委联系。

人:监督局 李红军   

联系电话:010-68792835

 

附件:1.

 

国家卫生计生委办公厅

2018年2月23日

(信息公开形式:主动公开)


附表12

2018年学校卫生国家随机监督抽查工作计划表

序号

监督检查对象

范围和数量

检查内容

检测项目

1

中小学校及高校

至少抽取辖区内学校总数的20%

1.学校落实教学和生活环境卫生要求情况

2.学校落实传染病和常见病防控要求情况

3.学校落实饮用水卫生要求情况

4.纳入监督协管服务情况

1.现场开展教室课桌椅、采光、照明及教室和学生宿舍人均面积的检测。

2.现场开展学校自建设施集中式供水和二次供水水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测。

2

中小学校*

2017年基础上,辖区内每个县(市、区)至少确定10所中小学校

开展学校卫生综合监督评价。检查《学校卫生综合评价》(GB/T18205)所列学校传染病防控、常见病与多发病防治、生活饮用水、教室和生活环境、公共场所及突发公共卫生事件卫生管理等方面情况。

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注:*学校卫生综合监督评价工作的范围和数量不纳入双随机抽查机制,各地根据当地实际确定学校。

 

 

附表13

2018年学校教学和生活环境国家随机监督抽查信息汇总表

学校类别1

辖区内学校总数

检查

学校数

检查内容符合要求的学校数

责令改进学校数

合格

学校数4

行政处罚学校数

课桌椅

配备2

教室采光3

黑板照度

教室人均面积

学生宿舍人均面积

教室学生宿舍通风

城区

小学












初中












高中












镇区

小学












初中












高中












乡村

小学












初中












高中












合计












注:1.城区:是指在市辖区和不设区(包括不设区的地级市和县级市)的市中,街道办事处所辖的居民委员会地域;城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区:是指在城市以外的镇和其他区域中,镇所辖的居民委员会地域;镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域;常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。乡村:是指城区、镇区以外的其他区域。初中包括九年一贯制学校;高中包括职业中学、十二年一贯制学校和完全中学。

2.指每间教室至少设有2种不同高低型号的课桌椅、且每人一席。

3.教室采光监测合格的学校数。

4.指课桌椅配备、教室采光、黑板照度、教室人均面积、学生宿舍人均面积及教室和学生宿舍通风等6项内容全部符合要求的学校数,其中有不符合要求的即判定为不合格学校。

 

附表14

2018年学校传染病与常见病防控国家随机监督抽查信息汇总表

学校类别1

辖区内

学校总数

检查

学校数

检查内容符合要求的学校数

责令改进学校数

合格

学校数2

行政处罚学校数

有专人负责疫情报告

有晨

检记录

有因病缺勤病因追查与登记记录

有新生入学接种证查验登记记录

有突发公共卫生事件应急预案

建立学生健康体检档案

每年实施一次学生健康体检

城区

小学













初中












高中












镇区

小学













初中












高中












乡村

小学













初中












高中












高校







合计













注:1.高校包括大学、学院、高等专科学校、高等职业学校。

2.指专人负责疫情报告、晨检记录、因病缺勤病因追查与登记、新生入学接种证查验登记、突发公共卫生事件应急预案、学生健康体检档案、学生健康体检等7

项内容全部符合要求的学校数,其中有不符合要求的即判定为不合格学校。

 

附表15

2018年学校饮用水卫生管理国家随机监督抽查信息汇总

学校类别

辖区内学校总数

检查

学校数

自建设施集中式供水

二次供水

纳入监督协管服务学校数

使用自建集中式供水学校数

水源卫生防护合格学校数

有水质消毒设施设备学校数

责令改正学校数

行政处罚学校数

使用二次供水学校数

蓄水池周围无污染源学校数

二次供水蓄水设施按规定清洗消毒学校数

责令改正学校数

行政处罚学校数

城区

小学














初中














高中














镇区

小学














初中














高中














乡村

小学














初中














高中














高校














合计














 

 

 

附表16

2018年学校饮用水水质国家随机监督抽查信息汇总表

学校类别

自建设施集中式供水水质检测

二次供水水质检测

检测

学校数

检测指标合格学校数

检测学校数

检测指标合格学校数

色度

浑浊度

臭和味

肉眼可见物

pH

消毒剂余量

全部六项指标

色度

浑浊度

臭和味

肉眼可见物

pH

消毒剂余量

全部六项指标

城区

小学

















初中

















高中

















镇区

小学

















初中

















高中

















乡村

小学

















初中

















高中

















高校

















合计

















 

 

 

 

附表17

★2018年学校卫生综合监督评价信息汇总表

学校分类

开展综合监督评价学校数

综合监督评价结果

优秀学校数

合格学校数

不合格学校数

城区中小学





镇区中小学





乡村中小学





合计





 

 

 

 

 


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